11 Dec Šta svaki penzioner mora da zna o reviziji invalidskih penzija?

Šta svaki invalidski penzioner, koji je pravo na invalidsku penziju, ostvario po propisima koji su važili pre stupanja na snagu Zakona o PIO iz 2003. godine, mora da zna o reviziji ?

Pre svega mora da zna da je invalidsku penziju ostvario u zakonitom postupku pred nadležnim organom i to striktnom primenom zakonskih propisa i pravila postupka. Mora da zna da Fond nije imao pravo da ga zove na pregled za utvrđivanje promena u stanju invalidnosti, bez pokretanja ponavljanja postupka, donošenjem zaključka ili rešenja o ponavljanju postupka sa poukom o pravnom leku.

Mora da zna da mu je penzija, utvrđena pravosnažnim rešenjem, ukinuta na osnovu nepravosnažnog rešenja, što se može smatrati nezakonitim „otimanjem“ penzije. Mora da zna da je nalaz organa veštačenja, na osnovu koga je dobio penziju, bio punovažan pravni osnov za donošenje zakonitog rešenja i da se mogao preispitivati samo do 10.04.2008.godine pa shodno tome Fond PIO, nema pravo da preispituje nalaze.

Mora da zna da je na osnovu takvog rešenja, on savesna stranka i pošten čovek, a da oni koji tvrde suprotno to treba i da dokažu pa tek onda da mu ukinu penziju.

Da bi se dokazalo da je penzija lažna, odnosno ostvarena na osnovu lažne dokumentacije, mora da postoji pravosnažna presuda doneta u krivičnom postupku, a ne nalaz veštaka donet u nezakonitom postupku. Takođe, mora da zna da po propisima po kojima je dobio invalidsku penziju, nije postojao institut promena u stanju invalidnosti pa se pozivanje na pregled radi utvrđivanja promena vrši u nezakonitom postupku, nezakonitom odlukom ovlašćenog službenog lica Direkcije Fonda, a ne po zakonu. Nalaz organa veštačenja donet u nezakonitom postupku je ništav i ne može da posluži kao zakonski osnov za donošenje rešenja.

Iako je nalaz ništav, obavezno ga treba pribaviti i fotokopirati u skladu sa čl.70.Zakona o opštem upravnom postupku, jer stranka u postupku ima pravo da sazna identitet i specijalnost veštaka, da se upozna sa nalazom i da stavi primedbe na nalaz. Iako veštaci Fonda, nisu sudski veštaci, oni su zakonski veštaci i na njih se odnose iste odredbe o veštačenju kao i na sudske veštake.

Nalaz veštaka ne predstavlja poslovnu ni drugu tajnu, a veštak nije zaštićeni svedok da bi se njegov identitet prikrivao, osim naravno, kad postupa protivno zakonskim odredbama i pravilima postupka, u kom slučaju je razumljivo da Fond koji organizuje nezakonita veštačenja, mora da organizuje i prikrivanje službenog lica, koje takvo veštačenje vrši.

Uvid u nalaz i fotokopiranje je takođe i u skladu sa principom javnosti u radu državnih organa, ali i sa etičkim kriterijumima struke lekara veštaka. Sve dok lekar veštak Fonda svoj rad obavlja u tajnosti, dok donosi nalaz za koji je uveren da neće biti dostupan oštećenoj stranci on će postupati po nezakonitom nalogu neposrednog rukovodioca, iako zna da je takav nalog nezakonit. Kad zna da će njegov identitet biti otkriven i da može biti pozvan u svojstvu svedoka u postupcima, koji će se neminovno pokrenuti, razmisliće prethodno o posledicama uslužnog davanja nalaza.

Nesporna je činjenica da su članovi Komisija za utvrđivanje promena obavešteni u Direkciji fonda da je revizija nezakonita pa shodno tome, stoji osnovana pretpostavka da su članovi komisije dobrovoljno pristali da učestvuju u nezakonitom postupku, na isti način i pod istim uslovima kao što direktori filijala dobrovoljno potpisuju nezakonita rešenja o ukidanju penzija, kojima se ugrožavaju ne samo stečena prava iz PIO već i osnovna ljudska prava.

Ovo nije prva akcija Sektora za veštačenje Fonda, koja lažnim optužbama protiv invalidskih penzionera, praktično otima na zakonu zasnovane invalidske penzije i pretnjama pokretanjem krivičnog postupka, nastoji da zastraši invalidske penzionere i spreči podnošenje žalbi i pokretanje upravnih sporova. Zastrašivanje, pretnje krivičnim prijavama, nerazumljivost propisa iz PIO i neukost stranaka su jedini osnov na kome Fond PIO gradi svoju strategiju da na mesto ukinutih 100 starih invalidskih penzija, penzioniše 200 novih kandidata.

Invalidski penzioner, koji je svoje pravo na invalidsku penziju ostvario po starom zakonu, mora da zna da u rešenju o pravu na invalidsku penziju nije propisano pravo Fonda da utvrđuje promene u stanju invalidnosti, niti datum kontrolnog pregleda, ni obaveza prikupljanja medicinske dokumentacije i čuvanja iste, radi eventualnog kontrolnog pregleda posle 15 godina.

Invalidski penzioner penzionisan pre 9.04.2003.godine, nije morao da bude potpuno nesposoban, već samo nesposoban za posao na kome je radio. S tim u vezi, normalno je da je kod takvog lica samim izmeštanjem iz radne sredine došlo do poboljšanja stanja.Ako je rudar prestao da radi u jami ili vozač teškog teretnog vozila prestao da vozi ili medicinska sestra oslobođena teškog rada po smenama, po logici stvari mora da se oporavi od bolesti i smetnji zbog kojih nije bio sposoban da ostane na radnom mestu, na kome je oboleo.

Osnovni akt po kome se obavlja veštačenje i daju nalazi ocena i mišljenje veštaka je Pravilnik o obrazovanju, organizaciji i načinu rada organa veštačenja. Pravilnikom, koji je sada na snazi nije ponovo uveden gubitak radne sposobnosti niti su propisana pravila po kojima bi se moglo ceniti postojanje odn. prestanak gubitka radne sposobnosti, a po stupanju na snagu Zakona o PIO 2003. godine.

Po kojim onda pravilima rade članovi lažnih Komisija za utvrđivanje promena. Lažne komisije rade bez pravila, ali na osnovu naloga, nezakonitog naravno. Članovi ovih komisija nemaju osnovna znanja o veštačenju gubitka radne sposobnosti, njihovi nalazi su bruka za struku, ali potpuno istinito svedočanstvo o njihovoj stručnosti i njihovom moralu. Nalogodavac koji ih je organizovao da zloupotrebe položaj nije ih čak ni naučio kako se donosi nalaz, pa će nalazi poslužiti kao dokazi za mnogobrojne postupke, koji su pred nama.

advokat Zorica Tršić